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政策法规 - 濮阳市科学技术协会市级学会能力提升工程实施方案(试行)
濮阳市科学技术协会市级学会能力提升工程实施方案(试行)
 
政策法规  加入时间:2014-07-04 16:06:17  admin   点击:1759

科技社团是国家创新体系的重要组成部分,是社会管理创新的重要协同力量。根据中共濮阳市委、市政府《关于进一步加强和改善科协工作加快建设创新型濮阳的意见》和中国科协、河南省科协关于学会能力提升项目实施方案等有关文件要求,为提升我市学会综合能力,充分发挥科技社团在推动科技创新和社会管理创新中的作用,濮阳市科协决定实施“濮阳市科协市级学会能力提升工程”(以下简称“工程”)。为保证工程顺利实施,制定本方案。

一、指导思想、目标任务和实施原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕市委、市政府经济社会发展的战略部署,以提升学会能力为主线,强化改革意识,突出发展方向,评价激励和示范带动相结合,进一步调动和激发学会改革发展的主动性、创造性,切实增强学会的学术影响力、会员凝聚力、社会公信力和自主发展能力,引领我市科技社团发展,为推动我市创新城市建设和经济社会发展作出应有的贡献。

(二)目标任务

学会是科技工作者自愿组成的科学共同体。根据学会特点和自身发展规律,坚持自我发展和政府支持相结合,着力提升学会服务创新能力、服务社会和政府能力、服务科技工作者能力以及自我发展能力,打造一批社会信誉好、发展能力强、学术水平高、服务成效显著、内部管理规范的示范性学会,引领我市科技社团发展,在推动社会创新活动中发挥更大作用。

(三)实施原则

    1、整体规划,分类推进。对学会发展进行统筹规划,坚持因会制宜,点面结合。既鼓励学会整体能力提升,也鼓励学会特色发展,有所为有所不为,重在特色,努力形成百花齐放、整体推进的良好局面。

2、创新机制,引领发展。通过建立科学规范,注重实效的目标管理体系,推行公平竞争、绩效考核、动态管理的运行机制,引导学会逐步提升综合实力。

3、示范带动,以奖代补。以建设学会“四个能力”为主要内容,通过以奖代补和示范带动,推动市级学会整体能力提升。

4、注重实效,动态管理。坚持从实际出发,建立科学规范的考评体系,对取得的实际效果进行绩效评价,并根据评价结果实行优胜劣汰的动态管理机制。

二、实施内容和奖项设置

(一)实施内容

项目的实施旨在提升学会以下四个方面能力:

1、服务创新方面。激励学会在推动学科发展,举办品牌学术交流活动,实现学术交流成果共享,推广科研技术成果,促进学术生态建设,开展学风道德和学术诚信建设,以及在国内外学术组织中发挥重要作用等方面做出突出业绩,大力提升服务创新能力。

2、服务社会和政府方面。激励学会在建言献策及科技思想库建设、积极承接政府部门有关委托工作、参与科技评价、开展科技奖励、组织政策咨询、提供技术服务、制定行业和技术标准、参与政策及行业发展规划编制、促进科学技术教育普及与传播、保障民生等方面做出突出业绩,大力提升服务社会和政府能力。

3、服务科技工作者方面。激励学会在开展会员服务、促进科技工作者成长成才、开展科技工作者宣传表彰、举荐科技人才、承接工程教育专业认证和专业技术资格认证等方面做出突出业绩;支持科技工作者参与相关研究项目,鼓励学会推荐科技专家在全国学会任职并提供相应支持,高度重视后备队伍培养,大力提升服务科技工作者能力。

4、学会自我发展方面。激励学会坚持民主办会,积极建立党组织,积极探索推动学会体制、机制改革,健全会员发展、管理和服务机制,建设具有良好素质的专兼职工作队伍,大力提升自我发展能力。

(二)奖项设置

 设立“十佳科技社团”奖项。每年表彰奖励10个左右各项工作全面发展、实施效果显著的市级学会。

凡获得十佳科技社团”的市级学会,市科协将给予一定数额的奖补资金。

三、申报资格

  (一)申报十佳科技社团的市级学会,符合以下条件,综合成绩名列前茅

1、参加市科协上年度学会考评;

2、按要求参加社会组织评估;

3、内部管理规范、制度落实,会员资料、活动档案齐全,组织领导有力;

4、申报前连续两年年检合格,并在年终按时提交本年度学会工作总结及下一年度工作计划;

5、配备有较强执行力的专兼职秘书长(或副秘书长)和相应规模的专兼职学会工作人员;

6、财务资产制度健全、管理规范,有独立的银行账号和专兼职财务管理人员;

7、学会依托单位重视学会工作,学会具备开展活动所需的独立的办公场所和办公设施,对外挂牌运作。

(二)出现下列情形之一的,对其申请不予受理:

—有违纪违法行为;

—违反国家相关规定,受到相关部门通报批评或处罚;

—未按要求完成市科协及相关部门委托项目。

四、实施程序

申报十佳科技社团分为组织申报、评审实施和检查评估三个阶段。

(一)组织申报阶段

市科协所属市级学会可根据自身情况及方案的要求,制定相应的资金管理办法,明确工作思路、发展重点、工作进度安排以及资金使用方向,向市科协自愿申报。

(二)评审实施阶段

由市科协组织评审,确定资助建设学会名单,并按照以奖代补形式拨给相应经费。接受资助的学会应根据工作进度安排和资金使用方向要求,抓紧组织实施。

(三)检查评估阶段

接受资助的市级学会,需接受市科协实地检查验收,并按要求提供相关书面材料。检查不合格的市级学会,责令其限期整改,拒不整改的,将追回资助经费,并取消评先评优资格及下一年度申报资格。

五、保障措施

(一)加强领导,精心组织

各学会要加强组织领导,将能力提升工程实施工作纳入学会重要议事日程,完善工作机制,落实有关方面责任,严格按照工程实施程序和要求组织申报、评审等,同时加强沟通协调,形成工作合力,保障工程的顺利实施。

(二)客观公正,加强监督

建立监督约束机制,加强工程实施过程中的监督检查,确保其客观公正的实施。对弄虚作假、虚报业绩等违规行为要严肃查处,撤销相关学会获奖资格并收回已拨付的项目资金,同时连续二年取消其申报资格。

(三)专款专用,制度先行

奖补资金主要用于学会提升四个能力等业务工作支出,项目资金要纳入学会财务统一管理,单独核算,专款专用,不得用于人员、日常办公经费支出,不得用于捐款、赞助、支付罚款、还贷、对外投资、基建等支出,不得用于与本工程无关的其他支出。对奖补资金的使用,要追踪问效。

(四)广泛宣传,正确引导

要广泛宣传学会能力提升工程的成效,总结推广学会先进工作经验和创新模式,进一步激发学会参与学会能力提升工程的积极性,引导广大科技社团加强能力建设,建设一批各具特色的现代科技社团,引导全社会共同关注科技社团工作。

 

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