公告:
 
 
政策法规 - 中共濮阳市委 濮阳市人民政府关于进一步加强和改善科协工作加快建设创新型濮阳的意见
中共濮阳市委 濮阳市人民政府关于进一步加强和改善科协工作加快建设创新型濮阳的意见
 
政策法规  加入时间:2011-02-10 11:56:47  admin   点击:2750

  为深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,进一步加强和改善对科协工作的领导,充分发挥广大科技工作者和科协组织在加快建设创新型濮阳中的重要作用,特提出如下意见。
    一、充分认识进一步加强和改善科协工作,加快建设创新型濮阳的重要意义
    1、加快建设创新型濮阳是时代赋予科技工作者的历史使命。近年来,我市大力实施科教兴濮和人才强市战略,自主创新能力明显提高,科技进步为全市经济社会的快速健康发展提供了有力的技术和智力保证。同时还应该看到,在科技工作方面,我市还存在关键技术自给率低、科学研究实力弱、高层次创新人才匮乏等突出问题,这些已成为制约我市经济社会健康快速发展的重要因素。我市要完成全面建设小康社会的历史性任务,实现建设富裕和谐美丽新濮阳的目标,必须依靠自主创新、科技进步和提高劳动者的素质。实施自主创新跨越发展战略,建设创新型濮阳,为科技工作者发挥作用提供了广阔的舞台,迫切需要广大科技工作者奉献智慧和力量。
   广大科技工作者在建设创新型濮阳中肩负着增强自主创新能力,推动科学技术跨越式发展,推动经济发展由资源主导型向创新主导型转变,由粗放型向集约型转变,推动经济社会又好又快发展的重任,要紧紧围绕我市经济社会发展中的重大科技问题和调整经济结构、转变经济发展方式的重大任务,进一步增强勇攀科技高峰的信心和勇气,努力成为弘扬自主创新精神的先行者,建设创新文化的开拓者,深化科技体制改革的促进者,提高全民科学素质的推动者和高尚道德情操的践行者。要切实按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,不断提高原始创新、集成创新和引进技术基础上的消化吸收再创新的能力,加快把知识和技术转化为现实生产力,为我市经济社会发展提供强大科技支撑,真正使自主创新成为建设创新型濮阳、实现濮阳崛起的强大动力。
    2、加强和改善新时期科协工作是增强自主创新能力、建设创新型濮阳的迫切需要。当前,现代科学技术飞速发展,既对区域经济综合实力的竞争产生了深刻的影响,也为实现经济社会的跨越式发展提供了机遇。我市经济社会发展迫切需要坚实的科学基础和有力的技术支持,需要广大科技工作者进行创造性实践。科协作为科技工作者的群众组织,在提高自主创新能力、推进科学技术事业发展、建设创新型濮阳中具有不可替代的重要作用。团结和组织广大科技工作者发挥自主创新先锋作用,加强创新人才培养,提高全民科学素质,为增强自主创新能力、建设创新型濮阳奠定坚实的社会基础,既是科协组织的重要职责,也是各级党委、政府工作的重要内容,必须抓紧抓好抓实。
  我市当前和今后一个时期经济社会发展的思路和奋斗目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“四个重在”为实践要领,突出发展第一要义,紧紧围绕建设富裕和谐美丽新濮阳中心任务,坚持统筹兼顾、协调发展,坚持改革开放、创新求实,坚持“三种意识”、“六超精神”,坚持开展“一创双优”集中教育活动,强力实施扩大开放和工业强市战略,加快推进城镇化和农业现代化,高度关注民生和社会和谐稳定,力争用两年时间赶上全省平均水平,三年时间超过全省平均水平,五年时间进入全省先进行列。实现这一发展目标,必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新。进一步加强和改善新时期科协工作,有利于引导广大科技工作者充分发挥在推进产业结构优化升级中的重大作用,为推动我市“三化”协调发展,促进中原经济区建设贡献聪明才智。进一步加强和改善新时期科协工作,可以更好地团结和组织广大科技工作者对经济社会发展中的重大科技课题展开科技攻关,解决发展中的技术瓶颈,提高产品的科技含量和核心竞争力。进一步加强和改善新时期科协工作,动员全市广大科技工作者为我市经济社会发展和科技创新中的重大问题展开讨论,建言献策,提出科学合理的对策建议,为各级党委、政府决策提供科学依据。
      二、充分发挥科技工作者在建设创新型濮阳中的主力军作用
  3、为实施“工业强市”战略服务。要围绕增强企业技术创新能力建设,以“团结科技人员,凝聚科技力量,开展科技创新,提高科技水平”为目标,在国有和骨干民营企业中建立健全科协组织。各级科协要动员和组织广大科技工作者积极参与以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。深入开展企业“讲科学、讲创新、讲道德、比贡献”活动(简称“三讲一比”活动),引导企业逐步建立和完善适合自身特点、符合技术创新需要的群众性技术创新的长效机制,为企业科技工作者参加创新实践创造条件。鼓励支持企业和企业科协加强核心技术的研究与开发,获取自主知识产权,塑造一批省内、国内乃至国际的知名品牌。企业科协的活动经费应由所在企业按每名科技人员每年不低于100元的标准拨给,并做到专款专用,此项经费列入企业成本。建立高校、科研机构和学术团体对口联系企业机制,把创新成果和科技人才引入企业。鼓励高校及企业科技人员创办、领办科技型企业,并给予政策优惠。鼓励和支持企业聘用高层次科技人才,允许高新技术企业采取持股、技术入股、提高薪酬等灵活的政策措施,吸引国内外高水平专业技术人才到企业工作。支持企业为高校和职业技术院校建立学生实习基地,引导高校毕业生到企业就业。进一步完善和落实科技人才兼职办法,引导和规范高校或科研单位的科技人才到企业兼职。
    4、为建设社会主义新农村服务。要加强农业科技创新,围绕提高农产品市场竞争力,培育特色优势产业,促进农业产业化、现代化。突出抓好设施农业、生物技术、优质高产新品种选育及农产品精深加工技术、农业信息技术等新技术、新成果的研究开发,全面提高科技进步对发展现代农业和增加农民收入的贡献份额,促进农业实用技术的推广与应用。大力开展“三创一带”活动,加大对科普示范县区(乡、镇)、先进农村专业技术协会、先进科普示范基地的创建力度,“十二五”期间,力争3个县创建成为全国科普示范县,农技协和科普示范基地发展到600个和300个,建立农村科普惠农服务站100个,科普书屋500个,培育农村科普带头人1500名。成为新农村建设的一支重要力量。2011年启动实施“濮阳市科普惠农兴村计划”,市财政每年安排100万元资金对先进农村专业技术协会、科普示范基地和科普带头人进行表彰和奖励。支持农村各类人才的技术革新和发明创造,集成农业科技教育培训资源,加强对农民的职业技能培训和技术普及,大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高农业劳动者的素质。加快农业技术推广体系改革与创新,逐步建立以国家农业技术推广机构为主体,以高等院校、科研院所为依托,以农技协、科普示范基地和科技示范户为载体的新型农业技术推广体系。
  5、为实施“人才强市”战略服务。要改革人才培养模式,建立和完善政府、企业、社会多元化的人才培养、引进和投入机制,培养、引进和造就优秀创新团队与领军人才,为濮阳经济社会发展提供人才保证和智力支持。完善人才激励机制,加大对科技工作者的表彰力度,每两年组织一次“濮阳市优秀科技工作者”、“濮阳市全民科学素质工作先进个人”的评选工作,每次各30名左右,以市委、市政府名义表彰。继续评选好“濮阳市优秀学术成果奖”,并以市政府名义表彰和奖励。继续评选好“濮阳市青年科技奖”、“濮阳市青少年科技创新市长奖”,加大对优秀青年科技人才的培养与表彰力度。充分调动科技人员开展学术研究、参与学术活动的积极性,提高全市科技水平和创新能力。调动大专院校和科研院所的积极性,围绕产业发展需求,扩大人才培养规模。加强高等职业教育,培养一批产业急需的高技能人才。发挥企业家在企业自主创新中的重要作用,培养形成一支科技型、创新型企业家队伍。实施专业技术人才知识更新工程、高技术人才培养工程和高技能人才培养工程,开展多种形式、各具特色的人才支持项目,重点向创新人才倾斜。进一步破除科技领域的论资排辈和急功近利现象,改进和完善职称评审制度、政府特殊津贴制度、学术技术带头人制度,促进大批优秀人才脱颖而出。
  6、为提升全民科学素质服务。继续贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,在全社会广泛普及科学知识,大力弘扬科学精神,积极帮助未成年人、农民、城镇劳动者以及领导干部和公务员普遍提高科学素质,推动全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。建立政府主导、科协牵头、齐抓共管、全民参与的全民科学素质工作机制,整合各种社会科普资源,动员和支持社会力量发展科普事业。实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科普基础设施工程。市全民科学素质领导小组各成员单位要结合工作实际,积极开展本系统的科技培训。濮阳日报、濮阳电视台、广播电台等新闻媒体要开辟科普专栏。各乡镇办要建设科普画廊、科普图书室,社区、村要建设科普宣传栏、科普书屋,各级科协要加强指导,确保宣传效果。建立科研单位、高校定期向社会公众开放制度。市及县区科技馆要列入市县“十二五”规划和基本建设计划,建设适当规模的科技馆,为科协开展各项科普活动提供必要的阵地和舞台。要加大对科普经费的投入,市及各县(区)财政要足额安排科普经费,2011年要达到人均0.3元 /年以上的标准,创建全国科普示范县的要达到人均0.5元/年以上,之后每年要以高于财政收入的增长比例予以增加,保证及时拨付到位。对各级科协及学会从事的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训等服务活动,各级财政、税务等部门要给予经费支持和减免所得税等政策优惠。
    7、促进学术繁荣,推动自主创新。学会是科协的重要组织基础,也是创新体系的重要组成部分。要加大学会改革力度,积极探索并逐步形成适应社会主义市场经济和科学技术发展规律的组织体系、运行机制和活动方式,增强对广大科技工作者的吸引力和凝聚力。市级学会要设立学会秘书处,学会各挂靠单位要给学会秘书处配备1-3名专兼职工作人员,提供必要的办公场所和一定的经费支持,保障学会正常开展工作。各学会要积极探索开展有偿技术服务的途径和会员会费的收取办法,增强学会自我生存、自我发展的能力。科协作为科技类学术性、科普性社会团体的业务主管单位,对所属学会要依法履行管理职责。各级科协组织要继续举办好“濮阳市学术年会”,大力引导、组织各级学会和广大科技工作者,围绕我市基础设施建设,特色优势产业培育、人力资源开发、资源有效利用、生态环境保护、振兴石化工业等,开展形式多样的学术交流活动,创新学术思想,促进学术繁荣,推动自主创新。鼓励和支持广大科技工作者积极参加国际国内学术交流与科技合作,为我市经济社会发展注入新的活力。
      三、切实加强和改善对科协工作的领导,充分发挥科协组织在建设创新型濮阳中的重要作用
    8、加强党和政府与科技工作者的联系。充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用,在广大科技工作者与党和政府之间建立畅通稳定的沟通渠道。各级科协要向广大科技工作者宣传党的方针政策,引导他们坚定中国特色社会主义信念,把广大科技工作者紧密团结在党的周围。要按照“提供服务,反映诉求、规范行为”的要求,切实做好科技工作者的服务工作,及时反映科技工作者的意见、建议和要求,维护科技工作者的合法权益。把竭诚为科技工作者服务作为根本任务,把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准,努力建设好“科技工作者之家”。要引导广大科技工作者牢固树立社会主义荣辱观,弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新风尚,倡导“献身、创新、求实、协作”的科学精神,在建设富裕和谐美丽新濮阳的实践中建功立业。
    9、加强科协基层组织建设。各级党委和政府要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,把科协工作人员的培养、选拔、交流纳入党政干部管理体系,配好 、配强各级科协领导班子,不断优化科协干部队伍结构,支持科协加强干部队伍建设和基层组织建设。乡镇办科协要继续落实濮组〔2007〕14号文件要求,由一名党政副职兼任科协主席。高新区、工业园区、大专院校、科研机构、工业企业及其它科技工作者比较集中的地方,都要建立健全科协组织。各级科协都要做到人员、经费和活动场所三落实。要根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《中国科学技术协会章程》和《河南省科学技术协会 条例》的规定,支持各级科协组织独立自主地开展活动。在党员较多的学会、农村专业技术协会等基层组织中建立党的基层组织,充分发挥科协组织中党组织的核心领导作用。
  10、切实加强对科协工作的领导。科协工作是党的群众工作的重要组成部分,也是我市科技工作的重要组成部分。各级党委和政府要切实加强和改善对科协工作的领导,把科协工作纳入重要议事日程。各级党委要有副书记分管科协工作,各级政府要有一名副职联系科协工作,要定期听取科协工作汇报,研究解决科协工作中的重要问题,保障科协各项经费,为科协及所属团体提供有利的工作条件。要把全民科学素质建设等科协主要工作纳入各级党委、政府的工作部署和目标管理中进行考核。各级人大、政协要适当增加科协界和科技人员代表、委员名额,解决好县以上科协主要领导担任人大、政协常委问题,切实发挥科技工作者在政治协商、民主监督和参政议政方面的重要作用。支持科协组织承接政府转移的职能,承担项目评估、人才评价、职称评定、决策咨询、技术咨询等工作,充分发挥科技工作者在管理和参与经济社会事务中的作用。
   建设创新型濮阳是一次极其广泛而深刻的社会变革,广大科技工作者肩负着为濮阳发展提供科技支撑、推进全面建设小康社会伟大进程的历史重任。各级科协组织和广大科技工作者,要广泛动员和组织起来,坚定信心、振奋精神、扎实苦干、不辱使命,积极投身于创新实践,努力建设创新型濮阳,为建设富裕和谐美丽新濮阳贡献力量。

通知公告
    科协动态
科技新闻
 

 

豫ICP90015875 濮阳市科学技术协会版权所有

地址:市人民路政府综合办公楼 电话:0393-4414857 传真:0393-6661196